李礼壹 曾佑荣 袁鹤立
益阳市资阳区迎风桥镇有一个美丽的村庄——邹家桥村。
在邹家桥村村口，一块竖立着的“湖南省美丽乡村建设示范村”招牌格外醒目。到村里走一走，所见所闻还真是名副其实。平坦的水泥路蜿蜒伸展，漂亮的农舍掩映在绿树丛中。成片的花海、翠绿的苗木，将村庄装扮得分外美丽，也使村民的钱袋子鼓起了。村民服务中心大楼里，办事大厅、党代表活动室、村民议事室、文化活动室等一应俱全。广场舞队、快板队、腰鼓队、塑胶篮球场以及文化走廊、农家书屋，丰富了群众的精神文化生活，陶冶了村民的情操。
邹家桥村的华丽蝶变，是资阳区美丽乡村建设的一个缩影。在资阳区广袤的农村，天更蓝，水更清，地更绿，人更欢，呈现出一派美丽祥和的新景象。
多重保障书写美丽篇章
2013年以来，资阳区委、区政府按照省、市新农村建设工作的安排部署，不断加大美丽乡村建设的力度。该区按照“规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、宜居宜业”的总体要求，先后重点扶持8个村创建省级美丽乡村，以此为示范引领，以点带面推进全区美丽乡村创建工作。其中沙头镇忠义村2013年底被授予“湖南省社会主义新农村建设示范村”；长春镇紫薇村、迎风桥镇邹家桥村分别于2014年、2015年底被授予“湖南省美丽乡村建设示范村”。最近，新桥河镇杨林坳村接受了省级美丽乡村创建检查验收。
为确保全区美丽乡村建设工作的顺利推进，资阳区成立新农村建设领导小组和指挥部，做好统筹协调工作。美丽乡村创建村均明确了一名区级领导办点示范，镇、村相应成立了美丽乡村建设工作领导小组，各镇有一名分管领导专职负责美丽乡村建设，按季度上报工作进度。每年至少召开2次以上美丽乡村建设专题政府办公会议，每季度对美丽乡村建设工作进度进行督查与调度，确保了各项工作落到实处。区政府还组织各镇（乡）党、政“一把手”和美丽乡村建设村支部书记到长沙的先进县（市）区学习取经。
美丽乡村建设，贵在以人为本，独具特色，着眼长远。资阳区结合创建村地理环境、产业特色和风土人情，制订规划，依规而行，因地制宜地开展美丽乡村建设。近3年，编制完成了忠义村整体发展规划和民居改造规划、紫薇村村庄规划及“一环一轴一心”为主体的整体建设方案、邹家桥村庄布局规划和农民集中居住规划及“一心一轴两湖四区”为核心区的建设方案、杨林坳村美丽宜居乡村规划以及开发生态文化旅游的方案。
以人为本增进民生福祉
美丽乡村建设关乎民生大计，资阳区始终坚持尊重群众意愿，发挥村民主体作用，将这一民心工程做实做好。
资阳区建立“财政投入、项目支持、部门帮扶、农户自筹”多元投入机制，加强创建示范村基础设施建设，近3年累计投入资金1.3亿元，完成建设项目61个，包括建设村民服务中心、硬化村组公路、沟渠清淤衬砌、山塘清淤、新建自来水厂等，8个省级美丽乡村创建村基础设施建设得到了显著改善。
特色产业是美丽乡村建设的有力支撑。忠义村发展无公害蔬菜种植基地1000亩，并通过了湖南省无公害蔬菜产地认证，打造了拳头产品“甘溪”牌长白丝瓜。邹家桥村曼地亚红豆杉育苗基地达500亩，香樟、桂花、楠树、红叶仕兰等花卉苗木基地800亩，5000羽以上养鸡户15家，300头以上的养猪户14家，村级集体经济年均收入达20万元。紫薇村花卉苗木面积达1300亩，并组建了花卉苗木产业发展合作社，计划新建一家花卉苗木交易市场。杨林坳村发展观光农业、有机餐饮、生态旅游等产业，着力打造特色生态文化旅游村。
为改善人居环境，资阳区实施农村清洁工程，建垃圾中转站、垃圾池，添置垃圾桶，聘请保洁员，购置保洁车，并开展清洁农户创评活动。紫薇村率先在全区开展垃圾分类减量试点，配发垃圾分类筐1530个、挖沤肥池510多个，并实施了农村环境连片整治项目，共建净化池12个、化粪池100个。邹家桥村实施村庄净化亮化美化工程，新建了一个畜禽粪污处理量达600吨的大型沼气池。2013年以来，创建示范村还整饰房屋258栋、改造危房132户、拆除处置空心房35栋，新安装节能环保路灯459盏，新增使用清洁能源户572户，新增绿化亮化村组主干道12.7公里，庭院绿化率达80%以上。
乡风文明是美丽乡村建设的重要内涵。资阳区进一步完善了创建村小学、幼儿园、卫生室、文化广场、文化活动室、敬老院等公益设施建设，开展丰富多彩的群众文化活动。忠义、邹家桥、杨林坳等村新建了农民健身广场，安装了篮球架、乒乓球台和其他健身器材。邹家桥村还新建了以社会主义核心价值观宣传为主要内容的文化走廊，在村部大礼堂开设了道德讲堂。各示范村都有广场舞队、腰鼓队、军鼓队等文艺表演队伍，群众参与热情高涨。随着农村文化生活不断丰富，民风、政风持续好转，打牌赌博的少了，邻里之间更加和睦了，干群关系也更融洽了。
资阳区还实现了村党支部、村民委员会、村民议事会和村务监督委员会“四位一体”村级治理模式全覆盖，完善了基层民主制度。并加强农村基层党风廉洁建设，各示范村党务、村务、财务公开率达100%。
突出重点打造示范片区
长春镇紫薇村是省级美丽乡村建设示范村、益阳市绿色村庄，距资阳中心城区仅5公里，距离长常高速幸福渠收费站8公里，沅益公路穿村而过，近3万亩水面的皇家湖近在咫尺。资阳区按照打造“省内一流、市里示范”的目标，围绕“两型示范村、生态新家园”发展主题，着力将紫薇村建成乡村旅游示范基地、花卉苗木产业示范基地、电子商务创业基地和现代物流仓储基地。目前，以环村公路、景观主轴、公共服务中心为重点的基础设施建设工程已基本完成。
与此同时，资阳区招商引资，借力战略投资者推动紫薇村美丽乡村建设跃上新台阶。今年4月，已与江苏省昆山市大唐集团签订了在紫薇村建设生态农业园的框架协议，对方拟投资6—10亿元开发观光农业、乡村旅游和养生养老产业。6月底，与台湾永盛集团进行投资建设特色农业园和开发乡村旅游业洽谈。目前，正抓紧跟进这两个项目。
资阳区还将紫薇村美丽乡村建设与周边的旅游项目整合，打造美丽乡镇示范片。目前，由深圳福中福房地产开发有限公司投资7亿元建设的皇家湖生态旅游度假区基本完工。该项目以建设长株潭都市区5A级生态休闲中心为目标，被省旅游局纳入全省旅游“251”重点工程，已成为资阳区一张靓丽的名片。投资8.5亿元的云梦方舟国际度假区项目正加快推进，其中一期工程水上乐园占地300亩，建成后将成为中南地区规模最大的户外嬉水欢乐世界。一个以长春镇为中心，以紫薇村、云梦方舟国际度假区和皇家湖生态旅游度假区为重点的美丽乡镇示范片已具雏形。
浓墨重彩绘新景，绿水青山带笑颜。资阳区美丽乡村建设，托起了乡村群众的小康梦想。随着美丽乡村建设的深入推进，资阳区村容村貌更美、村风民风更好、农民生活更富、组织建设更强、规范管理更严的愿景将变成现实。
