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宁乡东湖塘镇产业扶贫新举措助力精准扶贫出成效
  发表时间:2016-09-28   编辑:徐小彬   来源: 湖南日报
 

  金色九月,宁乡县东湖塘镇在凤村的村民们脸上都挂着喜悦的笑容,看着一只只憨态可掬、姿态丰腴的大雁鹅,仿佛看见了丰收的光芒,这些大雁鹅是这个小山村脱贫的“大功臣”。

  东湖塘镇镇长左立平向笔者介绍:“这种大雁鹅项目只是镇上实施的扶贫项目之一。古语云‘授人以鱼不如授人以渔’,开展精准扶贫工作以来,东湖塘镇在长沙市农委等单位的大力支持下,开展了一系列产业扶贫示范点建设,我们发展多样的产业基地项目,引导贫困户掌握技术并就近就业,通过自主‘造血’的方式来脱贫增收。”

  发展产业扶贫项目 

  “输血”扶贫转向“造血”扶贫 

  东湖塘镇,位于宁乡县东南部,生态环境良好,全镇总面积135平方公里,有水田4.37万亩,林地10.2万亩,系农业大镇,具备农产业发展的基础条件。目前,全镇根据贫困人口识别标准修改完善贫困农户801户、1760人,其中国家级贫困村1个(在凤村)。

  2016年年初,东湖塘镇召开了精准产业扶贫启动大会,宣读了初步实施方案。与传统的“输血式”扶贫不同,东湖塘镇并没有直接给贫困户提供经济援助,而是创新思路,探索出一系列新方法,由“输血式”扶贫逐步转为“造血式”扶贫,带动贫困户进行产业建设,打响了东湖塘镇产业扶贫攻坚战。

  东润蔬菜基地销售稳定农民获益良多,湘鹏大雁鹅养殖基地年销售收入600万元,稻虾基地吸纳大量劳动力促进贫困户就地就业,燕山村和牛山村野域示范基地蓬勃兴起,银源吊瓜基地发展良好,楠竹村农夫蔬菜种植合作社销售稳定获益良多,东湖社区罗汉果基地一体化经营初显成效……

  产业扶贫方案实施以来,东湖塘镇主动作为,开展了一个个有力的脱贫项目。东湖塘镇500多户贫困户参与了产业扶贫项目。他们根据各自的情况,有些不愿承担风险,选择以劳动力换工资的方式来获取财物;有些看准机遇,选择与产业项目共同赚钱,积极参与分散种养。据统计,2015年10月以来,八大产业扶贫项目共计发放工资达100余万元,发放种苗折合资金达40万元,一大批贫困群众得到了实惠,有效地摘掉了贫困的帽子。

  精准扶贫进村入户 

  特色产业夯实发展基础 

  东湖塘镇在凤村位于宁乡县东南板块,由于自然条件有限,无村级集体经济收入,2014年被评为省级贫困村,现有贫困户115户,其中危房户19户,无劳动能力需低保保障的32户,有劳动能力可进行技术指导和产业扶贫的52人。

  根据这一基本情况,东湖塘产业精准扶贫领导小组在凤村引进无花果、大雁鹅、东润蔬菜、稻虾养殖、高产锥栗、花猪等产业扶贫项目,并成立了在凤村医疗保障基金会。

  在稻田里沿田埂挖出的环形虾沟,优先采购贫困户2万余根木桩用于在田埂周围建设龙虾防逃逸装置,插秧时节,将尚在幼苗期的小龙虾移至沟内,等秧苗长大,再将沟里幼虾引回稻田,如此,达到龙虾和稻谷的双丰收。这便是在凤村的稻虾养殖基地,采取“基地+农户”的合作模式,现有成员26户,以“合作社+基地+会员”的经营模式,统一供应品种和饲料,统一技术服务和回收产品,带领周边广大农户发展稻虾养殖致富。

  公司供种、统一饲料、小区饲养、科学防疫、合同回收、加工、销售,大雁鹅养殖专业合作社为在凤村贫困村民们提供了鹅业生产一条龙的服务,在“公司 + 畜牧小区 + 贫困养殖农户”的新型管理模式和“实体店+互联网”的销售模式的结合下,该基地有效带动了贫困户脱贫增收,年产值达400万元,通过示范带动和技术输出,预计可为贫困家庭贫困人口增加收入几十万元。在凤村的山沟里真的飞出了脱贫致富的“金凤凰”。

  无花果基地按照“公司+基地+农户”的方法,通过种苗输出、技术输出、按股分红、保价回收等多种方式保障贫困户利益。2016年6月15日,基地与130多户贫困户签订了免费供苗合同,聘请了10多名贫困人口为长期劳动力,预计2016年需要劳动力100人左右。

  东润蔬菜基地采取“基地+农户”的合作模式,优先使用贫困户劳动力,与贫困农户“利益共享,风险共担”。2016年,东润蔬菜聘请了70余户贫困家庭共100人参与劳动耕作,2016年以来发放贫困人口劳动工资累计达30万元。

  产业扶贫提升了贫困户生活水平,东湖塘镇党委政府开始考虑在凤村贫困户的医疗问题,并制定在凤村贫困人口大病医疗保障方案,成立了在凤村医疗保障基金会。该基金会由长沙市农委资助50万元作为固定基金(固定基金不可动用,利息可用),参与的村民每人每年筹资10元,同时吸纳社会爱心人士捐款,在新农合和大病补助的基础上,对在万元以上的不能报销的费用给予适当补助。

  东湖塘镇副镇长艾志军总结道:“形式多样的产业基地发展带动了当地就业,让贫困户有事做,他们根据自身情况和条件选择相应的项目进行生产,增加了收入;医疗保障基金会的成立,则为在凤村贫困人口大病医疗提供了有力保障。”

  一项项有力的脱贫举措,犹如一粒粒致富的种子,播种在东湖塘镇的广袤大地上,生根发芽,开花结果,为贫困人口提供了就业机会,增强了他们自我脱贫的能力,有效地推动了“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变,让贫困户走向了脱贫致富之路。(湖南日报 记者 戴亮  黄建

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