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欧阳金雨:侧结构性改革是一项艺术活
  发表时间:2016-07-29   编辑:何佳玲   来源: 湖南日报
 

  湖南省委书记徐守盛在全省半年经济工作会议上强调:推进供给侧结构性改革是一项“艺术活”,必须像个工匠一样讲究工作方式方法,掌握好尺度和节奏。“艺术活”三个字,既道出了改革的难度,也道出了开展工作所必须具备的精细、精准。

  供给侧结构性改革是关乎经济转型升级的关键一战,是牵一发而动全身的战略考量,把这项工作当作一项精雕细琢的“艺术活”,就体现在精准施策、精准出击的权衡和拿捏上。

  推进供给侧结构性改革不可能皆大欢喜。产业会此消彼长,企业会优胜劣汰,就业会转岗换岗。特别是化解过剩产能、处置“僵尸企业”,必然会带来一些冲击,如经济下行、财税减收、职工失业、债务风险、社会纠纷等。

  怎么办?“阵痛”是难免的,但切不可大意。具体推进的政策要积极又稳妥。就拿“僵尸企业”来说,尽可能多地兼并重组、少破产清算,或可将不稳定因素降到最低。个别产能过剩严重的企业,可能出现职工集中下岗和财政支出困难的情况,这时候深入细致做好职工安置、社会托底工作至关重要。

  曾有一种误解认为,推进供给侧结构性改革是搞新的“计划经济”。2016年行程过半,徐守盛书记再次重申了供给侧结构性改革中政府和市场的关系。

  过去,正是由于市场机制的作用发挥得不够,政府干预过多,导致市场不能及时出清,引发各种结构性矛盾。如今,“政府不是要‘更多发挥’而是要‘更好发挥’作用”。这意味着,政府集中精力抓好宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境等基本职责就够了,具体的投资机会、市场经营、企业运营要由企业自身去摸索和把握。企业真正成为经济发展的主体,市场在资源配置中才能真正起到决定性作用。

  “明道若昧,进道若退。”作为下半年经济工作的主线,我省供给侧结构性改革正处于包袱重、困难多、有风险、有阵痛的攻坚阶段。跨过了这一步,前景豁然开朗。充分调动各方面的积极性,摸到窍门、找到钥匙,我们就能在实践中不走弯路、掌握主动。(欧阳金雨)

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