湖南精神文明建设

　　2017年第29期（总第851期）

　　湖南省精神文明建设指导委员会办公室编        2017年12月4日

　　〔全省推动移风易俗树立文明乡风工作专辑之三〕

　　湘潭市“四个着力”树文明乡风

　　岳阳市“二四三四”工程推动移风易俗

　　怀化市移风易俗建文明乡村

　　岳塘区多举措加速农村移风易俗

　　〔全省推动移风易俗树立文明乡风工作专辑之三〕

　　                                                                                 湘潭市“四个着力”树文明乡风

　　湘潭市下发《关于进一步做好移风易俗树立文明乡风工作的通知》，对深入推进移风易俗树立文明乡风活动进行了全面部署，取得了明显成效。

　　一、着力抓机制健全，夯实保障。建立了由宣传部、文明办牵头，纪检、组织等21个市直部门参加的农村移风易俗工作联席会议制度。把移风易俗纳入精神文明建设目标责任管理和考核体系，下发《关于进一步做好移风易俗树立文明乡风工作的通知》。各县市区相应建立了农村移风易俗工作机构，明确县、乡、村“一把手”为农村精神文明建设第一责任人，工作情况作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容，形成了市、县“一盘棋”的工作格局。

　　二、着力抓村镇创建，打造品牌。开展文明村镇创建工作，先后有26个村镇荣获市级以上文明村镇。组织开展文明家庭、星级文明户、“传家训、立家规、扬家风”系列主题活动，组建民俗文化艺术团体，岳塘区业余京剧团、岳塘区业余花鼓戏剧团等先后被省政府授予“百佳民间职业剧团”，青山桥镇的青山唢呐成功申报为国家文化遗产。扎实推进“精美湘潭·美丽乡村”行动23个项目建设，累计投入7亿元建设美丽乡村，银田、昭山、梅林桥等美丽乡村示范片初见成效，银田、花石、棋梓等特色小城镇建设有序推进。

　　三、着力抓典型带动，示范引领。组织道德模范宣讲30余场次，组织民间文艺工作者创作演出，开展百姓微宣讲1000余场次。开展“文明单位结对村镇，携手共建美丽乡村”活动，对乡村移风易俗给予人力、物力、财力的支持。发挥新乡贤等模范群体的示范带动作用，凝聚大学生、企业家、志愿者的力量和资源，建立若干支乡贤队伍，传播文明种子。湘潭县郭家桥教育促进会，已累计发放爱心款31.9万元，资助贫困学子百余人，成为新乡贤的典范。

　　四、着力抓“四会一约”，培育新风。健全“四会一约”机制，实施“婚丧新办”倡导计划，倡导“婚事新办、丧事简办、厚养薄葬、其他喜庆事宜不办”新风。出台《湘潭市困难群众基本殡葬服务保障实施办法》，引导丧户简化治丧仪式，缩短治丧时间，控制花圈数量，切实消除丧事大操大办和扰民现象。督促党员干部带头将红白喜事简办，发出文明祭扫倡议、种树献花寄托哀思等活动。韶山市创新红白喜事“两桶两杯一布”经验，在全市推广。

　　                                （湘潭市文明办）

　　岳阳市“二四三四”工程推动移风易俗

　　岳阳市把移风易俗作为农村精神文明建设的重要载体，通过开展“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项工作，倡导现代文明理念，推动乡风民风美起来。

　　一、顶层设计上倡导“两办”。为解决农村“离谱宴请”和人情开支过多过频和负债送人情，因“情”返贫“怪象”和“歪风”，岳阳市从顶层发力，在农村开展“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项工作。倡导“两办五不办”原则，两办即婚事新办、丧事简办；五不办即生日、乔迁、升学、参军、开业等事由不准办酒席。活动开展5个多月全市农村烟花鞭炮的消费量较往年下降80%以上，人情开支下降了40%。

　　二、整体部署上确立“四主”。一是党委主责。市委成立由市委书记任组长，市纪委书记、宣传部长任副组长的专项工作领导小组。二是纪委主导。各级纪检监察部门牵头成立专治办，组织开展“国家公职人员和党员干部操办婚丧喜庆事宜”专项整治行动。三是乡镇主抓。全市74个示范乡镇把村规民约作为推进专项工作抓手，将“两办五不办”纳入村规民约。四是村级主体。全市1212个示范村（社区）按照“一会一约两队三书”的工作模式强化队伍建设。

　　三、关键少数上进行“三限”。一是限规模。规定婚事举办规模，明确丧事操办时间不超过3天，不得搭台唱戏、舞龙耍狮，葬礼车队不超过8辆。二是限金额。通过村规民约规定礼金的数额，亲戚以外人员是国家公职人员的不得以任何形式收送礼金和礼品。三是限对象。市纪委发布《关于严禁党和国家工作人员违规操办或参与“升学宴”“谢师宴”的通知》，规定严禁参与近亲属以外的“升学宴”“谢师宴”。

　　四、新风推进上开展“四抓”。一是抓宣传引导。通过发放宣传资料、投放公益广告、利用宣传栏（窗）、立柱广告牌、制作动漫等充分开展宣传。二是抓协调联动。组织部门把专项工作纳入“两学一做”重要实践，宣传部门组织主流媒体报道各地经验做法，民政部门出台殡葬改革相关文件。三是抓文明创建。下发移风易俗专项工作方案，将移风易俗工作纳入文明村镇、文明单位、文明家庭的测评内容，纳入了绩效考核重要内容。四是抓特色亮点。举办移风易俗文艺节目巡回演出，组织老年协会1000多位老人自发承诺摒弃土葬，大学生集体宣誓不办“升学宴”等活动。    

　　                  （岳阳市文明办）

　　怀化市移风易俗建文明乡村

　　    怀化市结合建设“美丽乡村”和实施“三化一改”的要求，制定《怀化市推进移风易俗树立文明乡风工作方案》，全力推进移风易俗树立文明乡风工作。

　　宣传引导造氛围。利用媒体资源，在黄金时段、重要版面报道推动移风易俗、遏制农村陈规陋习的经验做法，曝光一批大操大办、“薄养厚葬”的负面典型。通过设置宣传栏、悬挂宣传标语、出动宣传车、发放宣传资料等多种形式，使移风易俗的宣传进村入户。同时，利用电视、报纸等传统媒体和微博、微信、手机客户端等自媒体开展宣传教育，提高宣传的针对性和感召力。组织开展怀化市公益广告有奖征集活动，将推动移风易俗、树立乡风文明方面的内容作为重要参评内容。

　　实践活动抓教育。开展集中讨论、意见征集等活动，形成社会共识。通过民间文化剧种、地方戏曲、乡间小调、公益广告等形式，使群众在耳濡目染中接受教育。深入开展文明村镇、星级文明户、文明家庭和最美系列的评选表彰活动，将移风易俗作为“新农村新生活”培训的主要内容，教育引导群众积极参与改陋习、树新风活动。组织“传承好家风好家训千场家庭教育讲座”活动，征集“好家风好家训”汇编成册免费向农村发放。 

　　专项治理显实效。加强丧葬活动管理，依法治理违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、超标准建墓立碑等行为。整治殡葬用品市场，取缔棺木、封建迷信用品、大型墓碑生产销售行为，严肃查处殡葬用品店违规经营、占道经营和无证照经营行为。倡导厚养薄葬，推进公益性公墓建设，推进殡葬管理服务制度化、规范化建设。全面落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度。

　　示范引领强保障。坚持实行党员干部操办婚丧喜庆事宜报告制度，党员干部婚丧行为主动向所在党组织报告，对违反规定的党员干部，按有关规定处理。落实以奖代补政策。按照财政政策标准，从福彩公益金中安排资金，对公益性公墓建设予以奖补。对原有的散葬坟墓，引导迁入城乡公益性公墓，鼓励有条件的地方由政府免费迁移、提供骨灰安葬墓位或骨灰存放格位。县级公益性公墓在墓区核心位置设立公益安葬区，免费为居民提供不保留骨灰的安葬服务。

　　                               （怀化市文明办）

　　岳塘区多举措加速农村移风易俗

　　湘潭市岳塘区以培育和践行社会主义核心价值观为主线，扎实推进移风易俗工作，引导广大群众破除陈规陋习，营造文明、健康、向上的社会风气。

　　一、加强领导，健全组织机构。成立移风易俗工作领导小组，负责全区移风易俗工作的统筹安排。采取“一村一策”制定村规民约，广泛进行张贴宣传，推进喜事新办、丧事简办。发挥道德评议会作用，评议身边好人好事，达到“评议一件事、教育一群人、影响一大片”的效果。印发《关于进一步做好移风易俗树立文明乡风工作的通知》，组织督查考核，并将各街道、区直各部门工作任务完成情况列入“同业对标”考核，确保工作落实到位。

　　二、综合整治，建设优美环境。通过房屋立面改造、水塘污水整治、河道污染清理等扮靓农村环境。组织清家园、清田园、清水源“三清”活动，推选垃圾分类试点，实现户积、村收、街集中处理。常态化开展卫生户、卫生村评选，表扬先进激励后进。推进图书阅览室、文化广场、运动健身室、文化墙等阵地建设，开展“三下乡”、“结对子·种文化”志愿服务、道德讲堂、惠民演出等活动，充实居民文化休闲生活。

　　三、宣传教育，丰富文化生活。设立文化长廊3000余米，拨付经费10万余元制作刊播移风易俗公益广告。通过发放《摈弃婚丧陋习共倡文明新风》倡议书，党员干部带头签订承诺书，召开党员干部大会、座谈会等给广大党员干部群众常打招呼、常敲警钟。策划“创文我先行”市民素质提升行动，评选“文明家庭”，征集好家风、好家训，举行“我们的家风家训”演说会，做活“家”文章，弘树文明乡风。

　　四、立足创建，共建美好家园。针对“黄赌毒”、封建迷信、黑恶势力等突出问题，开展常态化清查行动和“争创文、扫黄赌”专项行动。通过法治宣传进村、法治讲座等系列活动，不断提升村民法律素养，严控涉农犯罪问题。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥文明家庭、文明校园等先进单位的带动和农村优秀共产党员、大学生村官等新乡贤的引领作用，着重“小手拉大手”，达到以点带面效果。

　　                               （岳塘区文明办）

　　                                                        湘党简准字〔2013〕38号