湖南精神文明建设

　　2017年第28期（总第850期）

　　湖南省精神文明建设指导委员会办公室编        2017年11月28日

　　〔工作论坛〕

　　以“四创”为抓手不断提升文明城市创建水平

　　中共桂阳县委书记、县文明委主任 彭生智

　　〔工作简讯〕

　　衡阳市开展“向国旗敬礼”教育实践活动

　　宁远县承办2017年湖南省“德孝文脉”领

　　导干部家风建设理论研讨会

　　怀化市鹤城区深化创建推动十九大精神落地落实

　　长沙市芙蓉区开展“小手拉大手文明路上走”实践活动

　　汉寿县推进全民志愿服务常态化

　　隆回县培树文明乡风从改善环境做起

　　常德市鼎城区黄土店镇发挥地方特色建美好家园

　　〔工作论坛〕

　　以“四创”为抓手

　　不断提升文明城市创建水平

　　中共桂阳县委书记、县文明委主任 彭生智

　　桂阳县第十二次党代会以来，桂阳县委、县政府作出了创建全国县级文明城市、国家园林县城、国家卫生城市、省历史文化名城的决定，全县上下都积极投身到“四创”工作中来，在过去的基础上，在新的创建要求下，通过近一年的创建，创建工作取得了一定的成绩。创建既是一个目标，也是一个过程；创建既是做，也是一种获得和感受。“四创”的四项工作既相互关联，又相对独立，但没有哪一项工作是完全独立的，它们互为支撑、互为促进。

　　一、把统筹城镇工作、提高人民群众获得感和幸福感作为推进“四创”工作的主目标

　　在2015年中央城市工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，提出了“一个尊重、五个统筹”的城市发展要求，会议还提出了生态修复、城市修补的“双修”的要求。认真领会中央城市工作和中央城镇化工作会议精神，就要把要求贯彻落实到具体工作中。“四创”工作是一个统一的、系统的工程，特别是当前处于时间、工作、任务都非常关键的时期，更要按照中央提出的“一个尊重、五个统筹”的城市发展要求，把城镇工作、生态修复、城市修补、环境保护、农村环境整治摆在更加重要的位置，把中央要求贯彻落实下去，实现“城市让生活更美好”的目标。坚持以人民为中心、人民城市为人民两个基本原则，不断提高人民群众的获得感和幸福感。所有的“四创”工作都是为了人民群众，为了大家生活得更美好、更舒适，各级各部门要加强城市管理，管控好工业生产、市政建设、居民生活造成的各类污染，特别要控制噪音，要持续改善空气质量，努力实现蓝天、碧水、净土、青山、静音的目标。统筹好城镇管理。城区要管理好，镇区也要管理好，城区和镇区就像客厅一样，是人民群众生产生活时间最多的地方，也是来人待客的地方，是一个地方的形象和窗口。抓好镇区的建设和管理，把镇区打造得更舒适、宜居，直接关系到当地的发展，更关系到当地老百姓的幸福感，理应成为乡镇工作的一大重点、一项重要的服务工作。统筹城区、更要统筹乡镇，要在城镇管理理念、体制、机制上取得新突破。

　　二、把落实干部责任、动员全县力量作为推动“四创”工作的主动力

　　城市是以人为核心的，全县近一百万人的素质决定桂阳的素质，所以文明城市非常强调人的文明素质。全县上下的力量都要动员，全县人民都要知晓、支持、参与、示范。力戒形式主义，杜绝旁观者心态。着力解决工作上的形式主义，任何工作都要落地、可操作。解决旁观者心态，切实提升市民素质，使人人成为“四创”工作的参与者、支持者。不论做什么工作，都要落地见效，要具体化。工作要具体化，不能形式化，要坚决杜绝以文件贯彻文件、以会议贯彻会议、以奖罚贯彻奖罚、以要求贯彻要求。落实工作要反复抓、抓反复。工作就是要年年抓、月月抓、日日抓，才能抓出成效。要在实践中总结规律，形成方法和理论，反过来指导实践，再到实践中总结，形成一个螺旋式前进方式，不断将工作推进到一个新的层次。抓好宣传营造氛围，形成共识。宣传工作不仅有鼓劲加油的作用，还有凝心聚力的作用。宣传“四创”工作中的典型人物、典型事迹，弘扬“四创”工作的正能量，为“四创”工作鼓劲加油。对一些负面典型要正确引导，对一些违法案例要进行曝光、警示。要争取最大多数，形成最大的公约数。

　　三、把坚持标准导向、精准发力作为推动“四创”工作的主抓手

　　坚持标准导向。负责创建工作的领导干部要看懂标准和操作手册，把握重点和难点，抓住抓准，做好资料收集，备齐规范齐全的资料。坚持问题导向。抓住、抓准、抓好问题的主攻点，标准要“回头看”，问题要着重改。通过持续的抓，把这些问题一个一个的解决好。坚持精准发力。围绕“四创”工作，在每一个节点，县委、县政府推出了一些载体活动，推动工作需要载体，“三大”行动(“大整治、大拆违、大清扫”百日攻坚行动)就是“四创”的重要载体，把推进“两学一做”学习教育常态化、制度化与做好当前中心工作紧密结合，有力有序完成各项工作任务。

　　〔工作简讯〕

　　衡阳市开展“向国旗敬礼”教育实践活动

　　衡阳市出台《2017年全市组织开展“向国旗敬礼”主题活动方案》组织全市各中小学校开展“喜迎十九大、向国旗敬礼、做美德少年”主题教育实践活动，引导广大未成年人进一步增进爱党爱国爱社会主义的情感，共同唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。利用信息技术课、品德课等课程，组织中小学生登录中国文明网、央视网等网站的活动网页，开展向国旗敬礼签名寄语活动，抒发对祖国母亲的热爱之情。全市共有近6万名青少年参与网上签名寄语活动，展出各类网下教育实践活动评比优秀作品100余幅。以“我的国旗我来画”“讲讲红色小故事”“畅谈我的中国心”“向国旗敬礼，做美德少年”等主题组织班（队）会，引导广大未成年人热爱祖国、了解革命、畅想未来。                                     

　　（衡阳市文明办）

　　宁远县承办2017年湖南省“德孝文脉”领

　　导干部家风建设理论研讨会

　　11月22日下午，湖南省“德孝文脉”领导干部家风建设研讨会在宁远县举办。国家有关部委、高等院校及省、市、县直单位从事家风建设领域研究工作的专家、学者及永州市、宁远县相关单位共110余人参加了研讨会。此次研讨会由省纪委宣传部、省文明办、省委党校、省委讲师团、省妇联等单位指导。研讨会以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，认真汲取传统家庭文化与舜帝德孝文化中崇尚“孝道家和”“崇德向善”等丰富而深厚的文化营养，推动领导干部把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，自觉传家风、扬美德、作表率，推动社会主义核心价值观在广大家庭生根、在亲情中升华，切实增强文化自信，推动党风政风社风向上向好发展。

　　（宁远县文明办）

　　怀化市鹤城区深化

　　创建推动十九大精神落地落实

　　为深入学习宣传贯彻党的十九大关于“深化群众性精神文明创建活动”精神，怀化市鹤城区多方发力推动群众性精神文明创建深入深化。以社区综合文化服务中心、农村综合服务平台建设为依托，加强群众文化广场、多功能文化活动室等设施建设。依托“讲文明·树新风”“我们的节日”等活动为抓手，抓好理想信念教育、爱国主义教育、公民道德建设、弘扬优秀传统文化。传承发展“上河阳戏”，深挖具有乡土特色的杜鹃节、音乐帐篷节等活动文化潜力，打造“山上看风景 山下品文化”的群众性精神文明创建活动品牌。开展生态保护、助残助弱、文明交通、法律维权、卫生监督等为民利民惠民志愿服务活动，传播先进文化、引领文明风尚。持续开展“我推荐、我评议身边好人”“道德模范”评选表彰活动。加强各类媒体宣传，弘扬时代精神典型，塑造真实可信典型，宣传层次多样典型。

　　（鹤城区文明办）

　　长沙市芙蓉区开展

　　“小手拉大手文明路上走”实践活动

　　长沙市芙蓉区创新开展“小手拉大手，文明路上走”主题教育实践活动，通过构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，形成了教育学生、带动家庭、文明社会的浓厚氛围。组织家长学生共同编唱核心价值观歌曲，共编核心价值观手抄报,共绘核心价值观文化墙,共创核心价值观童谣等文化创意活动，让社会主义核心价值观形象化、生动化地走入孩子心灵。发起“文明随手拍”活动，为文明“点赞”，向陋习“拍砖”。组织家长学生开展节水、节电、节粮体验活动和“小导游”“小向导”志愿服务活动。在学校和家庭组织开展“义卖胜利花关爱抗战老兵”“我为核心价值观代言——我的一次志愿者经历”道德实践活动。在全区家庭组织开展“捐赠爱心零花钱，帮助困难小伙伴”活动。全面试行“体验式公民教育”，让家长与孩子一起共同体验“小交警”“小法官”“小城管”等社会职业，促进社会公德和公民意识的养成。建立未成年人“成长银行”，将全家的道德积分累积到孩子账户，促进家庭文明行为的实践养成。

　　（芙蓉区文明办）

　　汉寿县推进全民志愿服务常态化

　　汉寿县大力普及志愿服务理念，推动志愿服务活动常态化，开展全民志愿服务活动，取得了明显实效。将志愿服务与全县中心工作相结合，用中心工作带动志愿服务，用志愿服务推进中心工作。广泛开展以“奉献爱心”为主题的帮弱、助残等“关爱他人”志愿服务活动和以“建设生态宜居汉寿”为主题的环境保护志愿服务活动。全县117个机关干部志愿队开展志愿服务累计时长达2万多小时。全县注册志愿者10.6万人，组建各类志愿服务团队286个。将志愿服务组织划分为文艺、法律、交通、医疗等多支志愿服务联队，结合各部门职能特点和专业优势开展志愿服务活动。组建10支文艺志愿服务小队，成为继送戏下乡、送电影下乡之后的“第三文化惠民”品牌。窗口服务型单位均按各自特点设立志愿者服务站，为群众提供志愿服务。今年夏季防汛期间，县直机关单位7682名志愿者组成136支抗旱志愿服务小分队，带动9个山丘区重灾乡镇500多名农民志愿者，设置志愿服务岗72个，为灾区群众送水84500升，送物资3235件。

　　（汉寿县文明办）

　　隆回县培树文明乡风从改善环境做起

　　今年以来，隆回县坚持以改善农村环境卫生为抓手，通过转变村民卫生习惯引领农村精神文明建设。从建档立卡贫困户中选择2416人作为村级专职保洁员，实现了全县各村（居）环境卫生日常清扫保洁全覆盖。充分利用电视台、网站、手机报等媒体，广泛宣传农村环境卫生整治和农村精神文明建设，各村（居）保洁员，利用小喇叭宣传爱护环境卫生和树立文明乡风的内容，村民文明意识明显增强，村民文明素养明显提升。建立“县、乡（镇）、村（居）”三级经费保障机制，由建档立卡贫困户担任村级专职保洁员，县里按人平每月1200元的标准拨付。低保户、五保户和已脱贫的贫困户被聘用为村级专职保洁员的，由县、乡（镇）、村（居）按4：2：4的比例分担经费。县财政安排农村保洁工具购置经费250万元，农村垃圾转运经费2556万元，公路保洁经费893万元，集中整治经费327.69万元，为深入推进农村环境卫生整治和农村精神文明建设提供了有力保障。

　　（隆回县文明办）

　　常德市鼎城区黄土店镇

　　发挥地方特色建美好家园

　　常德市鼎城区黄土店镇整合三山两水特色资源，努力建设环境整洁、乡风文明、平安幸福的竹文化之镇。投资900多万元，完成了常安街1800米主街道的综合改造，城镇品质大力提升。连续举办四届竹文化节，以诗词、书画、雕刻、音乐、故事等为载体，通过颂竹文化长廊、竹海“微长征”，让老百姓、游客在亲竹、感竹、品竹、忆竹中感受云峰山的生态文化、民俗文化、长征精神，洗礼身心。为深化创建，下力气整治农村偷盗抢、封建迷信等问题，每日早晚村村响，传播文明小知识、社会新风尚。同时建立由党政骨干带队，派出所、综治办、司法所等参与的3支夜间巡逻队伍，分三个片区每周执行4次夜间巡逻任务，极大的震慑了偷盗抢等违法犯罪行为，有效地维护了社会稳定，提升了群众幸福感。

　　                                （鼎城区文明办）   

报：中央文明办，省委常委，省文明委主任、副主任、委员 　　发：各市州、县市区文明委，省直有关单位 　　送：省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省军区政治部、省武警总队政治部

　　湘党简准字〔2013〕38号