湖南精神文明建设
2016年第22期（总第813期）
湖南省精神文明建设指导委员会办公室编 2016年9月6日
〔全省提升公民旅游文明素质部门联席会议成员单位发言摘编〕
省旅游局、省教育厅、省住建厅、省文化厅、省政府外事侨务办、省国资委、省新闻出版广电局、省妇联、省交通运输厅、湖南广播电视台、广铁集团长沙办事处、湖南日报、民航湖南监管局、省公安厅、省民宗委、省总工会、团省委、红网等全省提升公民旅游文明素质部门联席会议成员单位发言摘编
〔全省提升公民旅游文明素质部门联席会议成员单位发言摘编〕
编者按：根据省委常委、宣传部长、省文明委副主任张文雄同志的批示，8月30日，全省提升公民旅游文明素质部门联席会议在长沙市召开。会议传达学习了中央文明办2016年提升中国公民出境旅游文明素质部际联席会议精神和纪念红军长征胜利80周年红色旅游通知精神，听取了部门联席会议成员单位近年来文明旅游工作开展情况汇报，部署了下一阶段工作。现将部门联席会议各成员单位发言摘编如下，供参考。
全省提升公民旅游文明素质部门联系会议成员单位发言摘编
省旅游局：出台促进文明旅游宣传引导工作系列指导性文件，进一步提升工作水平。下发《全省文明旅游宣传引导工作实施方案》，制定《全省文明城市创建旅游行业精神文明建设工作考核测评标准》，印发《湖南省旅游局“雷锋家乡学雷锋”活动方案》，转发国家旅游局《关于进一步加强旅游行业文明旅游工作的指导意见》。组织开展文明旅游宣传引导主题活动。联合省文明办、省总工会、团省委、省妇联、林业厅、各高校等先后开展了“为文明旅游喝彩，为优秀导游点赞”全省导游大赛、“为民旅游·全民点赞”为主题的“六个一”系列宣传活动、“共享绿色森林·践行文明旅游”主题活动等。成立湖南省旅游志愿者队伍，开展旅游志愿服务活动。在全省旅游行业广泛开展文明旅游宣传引导活动。突出重点、多措并举、务求实效。落实旅游企业、尤其是出境游组团社文明旅游主题责任；落实导游、领队及其他旅游服务人员的旅游服务工作与文明督导的“一岗双责”；加强对导游、领队的文明旅游培训，在“湖南省导游年审培训平台”和“导游年审官方微信”里开设文明旅游必修课程。选聘305名文明旅游社会监督员，引导公众共同参与文明旅游宣传工作。七是开展旅游行业文明创建工作，树立行业先进典型。
省教育厅：加强组织领导，积极推进文明旅游宣传教育工作。根据文件要求，主要在大中小学校开展文明旅游宣传教育。及时进行工作部署，明确具体工作要求，加强考核督促。加强宣传教育，发挥学校教育主阵地作用。充分发挥课堂育人主渠道功能，组织多样化主题教育活动加强宣传引导，开展丰富的文明旅游引导社会实践活动。下一步，将加强专题调研和宣传引导、督导检查，形成学校重视文明旅游、全体青少年学生自觉践行文明行为的良好氛围。
省住建厅：突出规划引领，强调顶层设计，创造良好环境。组织编制了《湖南省世界遗产和风景名胜区体系规划》和《湖南省世界遗产和风景名胜区事业“十三五”发展规划》。发挥自身职能，加强资源保护，创建生态品牌。印发《湖南省创建生态文明风景名胜区工作方案》和《湖南省生态文明风景名胜区评价指标体系》，在行业内率先开展创建生态文明风景名胜区试点工作。完善设施建设，加强执法监督，打造优美景区。加强基础设施建设，加大资金投入，实现风景资源监管常态化，完成两轮风景区综合执法检查。规范行业形象，加强信息化建设，提升景区品质。规范形象宣传，倡导文明出行，提升风景名胜区总体形象；搭建集宣传交流和保护管理于一体的全省风景名胜区网络监管平台“三项风景网”。
省文化厅：狠抓内涵提升，提供优质文化熏陶。充分发挥文化遗产资源的传统感染力，着力挖掘文化遗产资源的历史文化价值、社会经济价值和生态环保价值。大力推动文化演艺新兴业态发展。狠抓项目带动，建立正向激励机制。通过园区基地建设、项目资金支持积极推动旅游文化产业“五个一批”工程。推进银行、担保机构等与项目进行有效对接，发挥正向示范带动作用。狠抓市场监管，净化旅游消费环境。加强市场专项整治，积极引导文化消费，构建内容健康、形式丰富的文化旅游消费市场。狠抓宣传引导，强化文明旅游意识。
省政府外事侨务办：坚持做好制止公款出国（境）旅游工作。通过计划管理、任务审批、监督检查，调整或制止了一批不符合规定的团组，确保有实质任务的团组顺利走出去，党政干部年出访总量控制在目标之内。督促做好出访团组行前教育。通过集中形式对团组全体成员进行外事纪律、安全注重事项和外事基本礼仪等行前教育，提高团组成员自觉遵章守纪的意识、文明出游素质。推动落实团长负责制，进一步规范因公出国管理，要求做好出访前和出访后的信息公示。加强文明出行宣传。结合外事侨务港澳工作新闻报道、宣传产品开发和工作产品搭建，加强对文明出行的宣传。加强涉外参观点建设。通过我省授牌的54个涉外参观点，设立文明旅游提示牌和文明监督岗。
省国资委：把文明素质与培育和践行社会主义核心价值观紧密结合起来，着力提升国企职工文明素质。以培育和践行社会主义核心价值观为统领，提升国企职工思想素质，推动国企改革发展，积极推动学雷锋活动常态化和志愿服务制度化，引导职工广泛开展学雷锋志愿服务活动。把文明素质与企业文化建设紧密结合起来，着力提升国企职工文明素质。把职工文明素质的提升融入到企业文化建设之中，逐项定任务，逐条定目标，使企业抓文明素质提升变成硬指标。把文明素质与企业“走出去”发展战略紧密结合起来，着力提升企业职工文明素质。
省新闻出版广电局：注重发挥新闻媒体的舆论导向功能。各级新闻媒体搭建旅游宣传平台，以喜闻乐见的形式把现代旅游消费理念特别是文明旅游理念传播到千家万户；紧抓元旦春节、寒暑假、中秋节和国庆节旅游周等重要时间节点，督促要求开设专题专栏，加大宣传频率和报道力度。注重发挥新闻媒体的舆论监督功能。鼓励支持新闻媒体及时发现和报道旅游中出现的不文明行为和现象，实施有建设性的舆论监督功能。
省妇联：强化宣传，营造文明旅游的良好氛围。利用“三八”节、法定节假日，开展文明旅游“五进”宣传活动。在妇联所属网站以及官方微信平台开设创建文明城市专栏，集中宣传文明旅游知识。将妇联系统寻找“最美家庭、最美创业、最美湘女”活动与文明旅游宣传结合起来。突出培训，提升文明旅游参与意识。开展特色旅游产品技能培训，指导女性经营者和管理者成立乡村旅游女创客。引导广大妇女群众因地制宜，利用当地历史文化民俗生态等旅游资源，发展旅游产业。巾帼劝导，促进绿色文明出行规范。弘扬“要美丽、做公益”巾帼志愿服务理念，组织巾帼志愿者围绕文明城市创建、绿色出行、文明餐桌行动等主题，开展文明劝导服务，帮助广大妇女及其家庭养成绿色文明习惯出行。
省交通运输厅：认真抓好落实部署。制定《湖南省交通运输行业提升公民旅游文明素质的工作方案》。大力开展宣传引导。部署交通运输行业各单位在旅游客车、轮船等交通运输工具上，运用移动传媒、车载电视、广播等媒介，刊播《公民旅游文明行为指南》、旅游安全须知等。深化主题实践活动。结合小长假、黄金周等重要时间节点，广泛开展“文明旅游、礼貌乘车”、“情满旅途、平安返乡”等活动，大力开展各类主题宣传活动；以“微笑服务、温馨交通”为载体，深入开展“告别陋习、争做文明有礼交通人”活动。加强行业文明创建。进一步加强交通运输系统司乘人员文明旅游培训，以“五个一工程”建设为重要标准，深化文明行业、文明单位、文明窗口单位创建，继续开展高速公路服务区文明创建活动等。
湖南广播电视台：进行政策解读，《湖南新闻联播》、经视《经视新闻》、广播传媒中心《全省新闻联播》主新闻栏目对文明旅游政策文件进行热点解读。开展正面宣传，通过各新闻媒体策划推出了一批相关主题报道，邀请听众一起讨论如何养成文明旅游良好习惯，约束不文明旅游行为等。发挥舆论监督，抓住旅游黄金期，派出多路记者赴各大景区，曝光不文明旅游行为。制作刊播公益广告，围绕文明旅游主题，制作播出系列公益宣传片。
广铁集团长沙办事处：加强宣传教育力度，为提升公民旅游文明素质营造良好氛围。铁路部门各窗口单位深入宣传发动，利用各类会议对职工、商户宣传文明旅游有关要求，利用车站广播、电视、宣传栏等宣传文明旅游有关规定，扩大宣传教育覆盖面。改造软硬件设施，为提升旅游服务创造有利条件。加大硬件设备改造力度，改善车站候车环境和乘车环境，做好环境亮化、设施美化、质量净化、环境绿化。加强综合治理，为提升旅游服务创造良好环境。管内各单位配合开展综合治理，提升旅游服务，打造良好环境。结合自身实际，深入开展“树标塑形”活动，坚持以人为本，确保“抓品牌、树重点、带全面”。丰富客运产品，为提升文明旅游服务夯实基础。增开旅游集散地车次、增开传统节日和重大活动期间列车班次，适时推出各类旅游专列，丰富旅游市场。
湖南日报：倡导文明旅游。针对一些不文明旅游现象，湖南印象2013年下半年长时间推出专栏《我的文明旅游故事》，各重要时间节点，刊发专门报道，引导游客文明出行。专栏专刊评论照片一起上，形成规模效应。推出《为文明旅游点赞》、《假期旅游、文明先行》、《想不文明旅游说不》、《暑期旅游呼唤文明》等多个专栏，同时在小长假、黄金周、寒暑假等关键时段，集中刊发文明旅游新闻报道和公益广告。新媒体猛发力，多角度倡导文明旅游。在发挥湖南日报党报这个阵地宣传文明旅游的同时，还借助旗下多家报纸、网站及微信、微薄、客户端来倡导文明旅游，提升公民素质。
民航湖南监管局：近年来，根据民航总局要求，建立不文明行为旅游信息报告以及记录制度和信息数据库。对于乘客出现的民航不文明行为，根据事态发展，分级管控、具体处理。同时，加大文明旅游宣传力度，制作宣传片和公益广告、播放宣传教育片、安装文明旅游提醒语，引导乘客养成文明出行好习惯。
省公安厅：依托窗口阵地，强化宣传引导。在出入境受理大厅等窗口单位张贴文明旅游宣传海报，摆放主题展板，将文明旅游要求告知申请人和旅客，免费发放宣传手册。加强协调配合，形成工作合力。通过与旅游协会等部门沟通协调，依托旅游部门每年举办的旅行社导游、领队培训班，加强对出入境组团社的指导管理和导游人员的培训教育。健全工作机制，提升宣传效果。各地出入境管理部门将文明旅游宣传工作纳入日常工作，坚持受理服务和宣传提示相结合，以日常宣传引导为主，突出宣传重点和形式。当然，目前还存在相关管理的法律依据缺乏、文明旅游宣传形式不够、窗口受理压力较大影响教育引导效果等问题。
省民宗委：调查研究，找准问题。到主要景区及宗教活动场所进行调研，发现进香活动中，存在信众和游客对宗教及其礼仪缺乏正确了解、寺观管理不规范、少数教职人员信仰不纯等问题。宣传动员，全力推动。转发有关通知，在全省宗教局长会议、省佛教协会常务理事会和省道教协会常务理事会上动员部署，明确工作职责。广泛宣传，提高开展文明敬香活动的认识。提出明确要求，规范各类敬香行为。“文明敬香”活动成效显著。全省绝大多数景区的寺观，都在建立制度、制定措施、改善环境、明确责任等方面进行了整改，做到敬香文明有序。
省总工会：完善制度建设，健全职工文明旅游服务网络。如通过成立提升职工旅游文明素质工作领导小组，协调全省职工旅游文明素质工作来加强领导；通过建立全省职工旅游文明素质管理体系来健全网络；通过出行前管理和培训教育来规范管理。推广文明旅游文化，增强活动实效。培养文明旅游意识，丰富文明旅游宣传载体，加强文明旅游典型引领示范。凸显工会特色，丰富职工旅游文明内涵。深化关爱困难职工、深化关爱农民工、深化职工文明素质提升等。
团省委：组织青少年开展主题活动，培育青少年文明旅游素质。结合共青团“我的中国梦”主题教育实践活动、践行和培育社会主义核心价值观主题活动，在中国旅游日、世界旅游日以及节假日期间，发动全省各级团组织、少先队、各大中小学开展“文明旅游、从我做起”、“文明与旅游同行”等实践活动和团队日活动。在全省共青团系统广泛开展旅游宣传活动，积极发动青少年参加中国（湖南）红色旅游文化节活动。开展文明旅游志愿服务活动，提升公民旅游意识。召集多个市州和高校团委负责人召开文明旅游宣传引导工作联席会，要求各市州和高校团委在节假日特别是黄金周期间，组织青年志愿者在全省各大景区开展文明旅游志愿活动。强化景区青年工作者服务理念，提高文明旅游服务水平。以旅游窗口行业为重点，积极抓好窗口行业、工业企业和机关事业单位“青年文明号”创建工作。四是结合共青团新媒体平台，营造文明旅游网络舆论氛围。运用共青团官方微博、微信对文明旅游进行宣传推广，并在网上发出“做文明游客、为湖南加分”的号召，积极发动青少年参与各类主题活动。
红网：贯彻落实《全省文明旅游宣传引导工作实施方案》和《湖南省提升公民旅游文明素质的实施意见》，结合自身平台优势，积极提升宣传手段，促进湖南文明旅游。开设文明旅游宣传专栏。依托PC端网站和手机端时刻新闻APP，推出主题宣传专栏15个，总访问量超过800万人次。积极组织参加5.19中国旅游日主题活动宣传。在省文明办和省旅游局等部门的指导下，积极参加“文明与旅游同行”等各类文明旅游主题活动。推出不文明旅游行为随手拍曝光专栏。在每年旅游旺季和黄金周期间，褒扬先进典型，曝光不文明行文，开设文明旅游宣传视频窗，发动网友随手拍不文明旅游行为。深入行业，推出文明旅游主题特色报道。2014年以来，我们就“文明旅游”主题宣传共计推出542篇报道，其中2014年148篇，2015年263篇，2016年131篇（截止8月30日），红网记者原创报道245篇。
