湖南精神文明建设
2016年第10期（总第801期）
湖南省精神文明建设指导委员会办公室编 2016年5月7日
〔工作论坛〕
谈文胜同志在湘潭市创建全国文明城市暨精美湘潭两年行动推进大会上的讲话
〔工作交流〕
湘西自治州三大举措培育和践行社会主义核心价值观
怀化市推进文明创建进校园工作
雨花区着力完善未成年人思想道德建设工作机制
〔工作论坛〕
编者按：4月29日，湘潭市召开创建全国文明城市暨精美湘潭两年行动推进大会，湘潭市委副书记、市长谈文胜同志发表讲话，部署文明创建工作。现将其讲话摘要编发，供各地各部门参考借鉴。在湘潭市创建全国文明城市暨精美湘潭两年行动推进大会上的讲话（摘要）
湘潭市委副书记、市长 谈文胜
今天我们召开这个高规格、大规模的会议，就是要擂起战鼓、全面动员，声势浩大地启动精美湘潭两年行动，决胜全国文明城市创建，通过两年大奋战，实现城市大变化，把湘潭建设成为干净卫生之城、整洁有序之城、畅通便利之城、品质品位之城、精到精致之城、心齐气顺之城，打造湘潭人民有舒适感、有归属感、有自豪感的美丽家园。
一、要顺时而为，乘势而上
无论是从国家宏观政策层面、区域战略布局看，还是从自身积蓄的能量看，推进精美湘潭建设，决胜全国文明城市创建，都可谓其时已至、其势已成。
（一）顺应时代要求，我们必须作出这一决策。去年国务院发布了《长江中游城市群发展规划》，环长株潭城市群是长江中游城市群的重要一极；省委省政府构建了“一核三极四带多点”发展新格局，“一核”即加快推进长株潭一体化，打造长江中游城市群核心引领区。这就意味着，湘潭城市发展已完全上升到国家战略层面。
（二）破解严峻形势，我们必须作出这一决策。市委市政府决定实施精美湘潭两年行动，同时，配套出台《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》，通过集中歼灭战与持久战相结合，打一场城市建设管理翻身仗，夺取全国文明城市的桂冠。
（三）城市转型关口，我们必须作出这一决策。落实中央“精明增长”理念，推进城市内涵式发展，已是湘潭十分紧迫的课题。当此关口，市委市政府审时度势，作出建设“精美湘潭”的重大决策，以期通过两年大规模的集中建设和严格管理，推动文明城市创建一举夺桂。
二、要突出重点，精准发力
（一）抓好五大建设工程。一是城市形象塑造工程。要突出抓好“一江两岸”建设，让湘江风光带成为市民最喜欢的地方、最留恋的地方、最骄傲的地方。二是公共设施配套工程。按“成环成带”“通江达环”的要求，不断提升城市的外部通透性和内部循环能力。三是宜居环境打造工程。深入推进海绵城市建设，启动国家森林城市创建工作，让绿色成为城市的底色。四是综合管廊建设工程。启动万楼片区、护潭西路、新马路等9条道路的地下综合管廊建设。五是小区综合提质工程。对基础设施破旧、公共配套设施不完善的，要列出清单，整合资源，力争用3年左右的时间全面改造到位。
（二）开展五大整治行动。一是拆墙透绿行动。要按照“明确重点、以点带面、拆建同步、分步推进”的原则，逐步推动机关、小区院落围墙拆除。二是人车分离行动。要下大力气整治车辆乱停乱放、行人乱穿马路等行为，通过规划建设车道硬质隔离护栏、人行天桥、人行过街地道等方式，实现人流与车流各行其道、互不干扰。三是物管覆盖行动。要着力优化物业管理服务市场，不断扩大覆盖面，确保到2017年底，建成市、区、街道、社区四位一体的物业管理体系。四是立面改造行动。今年要实施韶山路、建设路、河东大道、芙蓉大道、湘潭大道临街立面改造，清理并规范道路两旁建筑防盗网、广告、标志标牌等。五是市容美化行动。要加强日常巡查清理，根治城市“牛皮癣”。要加大背街小巷提质改造力度，先打造一批示范样板，再分年度、分批次逐步改造到位。
（三）实施三大人文活动。一是社区联点共建活动。继续将每周五定为社区联点共建活动日，由每个市直单位、驻潭单位负责联点一个社区和一个重点路段，机关干部深入联点社区开展宣传教育、文明引导、卫生清洁、志愿服务、对标达标等活动，常态化推进文明创建活动。二是市民素质提升活动。要紧紧抓住培育和践行社会主义核心价值观这一根本，积极开展各类主题教育实践活动，进一步培育、挖掘、宣传道德模范、身边好人等各类先进典型，加强家风、校风、行风建设，教育引导人们崇尚文明、摒弃陋习。三是创文氛围营造活动。既要精心策划组织若干声势浩大的新闻媒体宣传、网络媒体宣传、社会宣传和主题活动宣传，又要建立健全常态化的创文宣传工作机制，把宣传发动做到街道、社区和居民小区，形成浓厚的创文氛围。
三、要同心同德，狠抓落实
精美湘潭建设和创建全国文明城市，都是全局性的重大工作。各级各部门各单位不容丝毫迟疑，必须同心同德，闻风而动，全力以赴，务求全胜。
（一）全面落实责任。各级各部门各单位要强化责任意识，按照全市统一号令，迅速落实各项工作。各牵头单位和责任单位要将责任目标进行细化量化，并分解到时间节点、落实到岗位人头，确保责任主体明确，工作都抓在手上，有序有效推进。
（二）强化要素保障。通过积极争取专项建设基金、成立城市发展基金、实行政府购买服务等方式，多渠道解决项目建设资金问题。在文明创建上，市财政将拿出1个亿予以保障，各级各部门也都要安排一定的创建经费。
（三）保证质量安全。要坚持规划先行，把好规划设计关，让精美城市建设经得起时间检验。要坚持安全为重，将安全风险控制贯穿于施工全过程，不留任何盲区。
（四）引导全民共建。宣传工作要全面升温，定期举办新闻发布会，加强政策解读、思想引导、情况说明等，取得市民群众的理解和支持。要多开展“携手共创文明城”等类似活动，引导群众监督、举报不文明行为，形成全民共建共享的良好格局。
（五）加强考核问责。要综合运用重点督查、专项督查、市级领导带队抽查等多种形式，加大对重点环节和突出问题的排查整治力度，通过责任挂牌、挂号销号等制度，确保各类问题及时发现、梳理和解决。要将工作成效与提拔使用干部相挂钩，作为识别干部、考察干部、使用干部的一个重要依据。
〔工作交流〕
湘西自治州三大举措培育和践行社会主义核心价值观
湘西自治州通过广泛宣传、感化教育和典型带动等形式，积极培育和践行社会主义核心价值观，在全社会推动形成崇德向善、奋发向上的强大精神力量。
广泛宣传，提高“核心价值观”的知晓率。一是理论宣讲分层推进。各级党委（党组）中心组把社会主义核心价值观纳入年度学习计划。通过“微宣讲”等形式，深入机关、学校、企业、农村、社区，解读社会主义核心价值观的丰富内涵和实际要求。开展“百姓故事?最美湘西人”800多场次，展示湘西风采，讲好湘西故事。二是媒体宣传大张旗鼓。新闻媒体推出了“社会主义核心价值观”专栏专题。《团结报》开设社会主义核心价值观专栏。州广播电视台常年播出核心价值观24个字宣传动画广告。湘西网及红网县市分站开设了专题。各县市充分发挥政务微博、红网手机报等新媒体作用，运用手机、微博、微信等形式传播社会主义核心价值观信息。三是社会宣传全面覆盖。制作了6万余个宣传标牌，在城市主干道、车站码头、建筑围挡等公共场所张贴。利用交通工具、公交站台、电子显示屏、KTV等设施渠道刊载公益广告近3000 条（个）。各中小学校开展“社会主义核心价值观”主题班会活动，持续推动社会主义核心价值观进课堂、进学生头脑。
文化涵育，提升“核心价值观”的认同度。一是道德讲堂引人立德修身。举办湘西公民道德大讲堂。以“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”的形式，以“爱国”“家风”“孝道”等为主题，推动道德讲堂进机关、进校园、进企业、进社区、进农村。目前，全州已建成道德讲堂600余所，举办各种道德讲堂活动2400余场。二是“讲文明树新风”系列活动传播文明风尚。广泛开展中华经典诵读、民族文化进机关、文明礼仪知识竞赛等系列活动，通过印发资料、组织讨论、制订市民公约和村规民约、告别十大陋习等形式，提升公民文明素质。组织各级文明单位的网络文明传播志愿者利用论坛、博客、播客、QQ、微博等互动平台，积极参与网络文明传播活动。三是传统节庆促进民族团结和谐。举办“我们的节日”系列主题文化活动，发挥民族传统节日的思想熏陶和文化教育功能。全州形成了“一县一节会”格局,在民族文化活动中增强群众的自豪感，促进社会团结和谐。
示范引领，增强“核心价值观”的实践性。一是选树道德典型引领示范。组织开展各级各类先进人物评选活动，涌现出了一批全国、省、自治州道德模范和身边好人。二是志愿服务弘扬友爱互助精神。普及“服务他人、奉献社会”的志愿服务理念，组织开展关爱他人、关爱自然、关爱社会“三关爱”学雷锋志愿服务活动。将志愿者注册纳入全州“五个文明”绩效考核内容。全州八县市在学校、医院、车站码头、旅游景点、城市交通枢纽等人群密集的公共场所设了700个雷锋志愿服务岗。三是文明创建促进社会文明进步。深入持久开展群众性精神文明创建活动。泸溪县城荣获全国文明县城荣誉称号，龙山县地税局等8个单位被评为全国文明单位，吉首市社塘坡乡等8个乡镇、村被评为全国文明村镇。
（湘西自治州文明办）
怀化市推进文明创建进校园工作
怀化市将中小学校作为未成年人思想道德建设的主阵地和创建文明城市的重要窗口，坚持文明创建从娃娃抓起，多措并举，深入推进省级文明城市创建进校园工作。
一是规范办学行为，树立良好师德。深入开展“三讲三爱三满意”（讲学习、讲奉献、讲廉洁，爱学生、爱学校、爱事业，让学生满意、家长满意、社会满意）主题教育活动，出台实施《怀化市教育局关于严禁中小学教师有偿家教的规定》，明确今年为“教学常规工作管理年”，通过抓常规、强管理、提质量，塑最美教师形象。
二是坚持德育为先，培养文明小市民。制定下发了《关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的实施意见》、《关于进一步加强全市中小学校思想政治工作的通知》，将德育工作纳入对县市区、中小学校教育质量综合评价体系，全面加强对青少年学生的中华优秀传统文化教育、文明养成教育、公民道德教育，引导学生从小养成好习惯，形成好品质，奠文明怀化根基。
三是强化家校联动，凝聚创建合力。充分发挥学校联系面广的作用，通过“致家长公开信”、家长填写倡议书回执单、家长会、文明城市创建进校园等活动，积极引导、发动每个学生家庭参与、支持文明城市创建工作。为提升创建成效，市教育局邀请市文明办专家到市直学校举办文明创建讲座，并录制了《大手牵小手，共建文明城》宣传片，在怀化主城区165所中小学幼儿园家长会、8500余名教职工例会以及班会上组织学习观看，覆盖16.5万余名在校学生（幼儿）及其家庭，力求通过全体学生、教职工和家长的辐射带动作用，在全市掀起“文明城市人人创、城市文明人人享”的浓厚氛围。
（怀化市文明办）
雨花区着力完善未成年人思想道德建设工作机制
长沙市雨花区在开展未成年人思想道德建设工作中，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力整合社会资源，全方位搭建教育平台，不断完善工作机制，取得了较好成效。
创新载体，打造成长平台。依托基层，构建未成年人爱心活动平台，将社区创建成为未成年人展示才华、奉献爱心的大舞台和体验社会人文教育的大课堂。全区现有1000余支快乐小义工分队，2万余名快乐小义工，活跃在80余个社区内，活动坚持愉悦性、安全性、公益性、课余性的原则，并与青少年志愿服务工作相结合，呈现出涵盖更广、形式更活、内容更全的新面貌。依托学校，主动适应正在发展和变化的未成年人成长环境，搭建教育载体，极力创新活动内容和形式，创建文明校园。近年来，推出“生命教育”区域品牌，将社会主义核心价值观教育融入教育全过程，每年投入1000万元，精心打造“品味高雅，人文见长”的文明校园，形成了区域特色。
整合资源，强化工作合力。一是借力社工。雨花区现有爱心团队46个，爱心园丁近2000名和志愿者上万人。“绿森林”教育专项志愿者协会组织全区教师、家长志愿者为广大少年儿童提供无偿服务。注重发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”优势，为未成年人传送传统美德，形成了“老首长工作室”、“鲁爷爷爱心室”、“益友会”等一批具有广泛社会影响力、示范性的品牌。二是共建共享。利用辖区社会资源优势，争取辖区单位省植物园无偿提供2800亩园地和3060平方米建筑用房，建成长沙市第一座中小学生素质教育营地，开设18个学生实践项目，参与野外生存、军事训练、劳动技能培训等活动，营地被授予“全国未成年人校外活动示范基地”。三是校社共建。依托学校管理和建设，同时联合社区、周边单位和社区学院共建，实现“联建共享 三位一体”（学生开心的活动场所、家长放心的教育阵地、居民向往的文化中心），成为长沙市社区未成年人思想道德建设工作的实践基地与示范窗口。
构建格局，形成区域特色。一方面传承文化。大力开展中华经典文化进校园活动，计划3至5年投入上亿元资金，全面提升区域内中小学校园文化品质，推进“文化校园”建设。开展“非遗进校园，文化有传承”活动，将学校作为传承民间文化遗产的主阵地，在全区设立了龙舞、谜语、剪纸和诗歌吟诵4个民间传承项目。另一方面教育引导。加强主阵地工作，健全学校德育工作体制，全面推广了“在校做个好学生，在家里做个好孩子，在社区做个好公民”的新三好学生评选活动，构建了现代学校德育管理体系。(长沙市雨花区文明办)
下载：湖南精神文明建设工作简报2016年第10期
