湖南精神文明建设

　　2016年第9期（总第800期）

　　湖南省精神文明建设指导委员会办公室编 2016年4月10日

　　〔工作论坛〕

　　易鹏飞同志在郴州市文明委全会暨全国文明城市创建工作推进会上的讲话

　　〔工作交流〕

　　桂阳县:乡贤文化助推美丽乡村建设 

　　〔工作论坛〕

　　编者按：3月25日，郴州市召开市文明委全会暨全国文明城市创建工作推进会，郴州市委书记、市文明委主任易鹏飞同志发表讲话，部署文明创建工作。现将其讲话摘要编发，供各地各部门参考借鉴。在郴州市文明委全会暨全国文明城市创建工作推进会的讲话（摘要）

　　郴州市委书记、市文明委主任 易鹏飞

　　创建全国文明城市是“为人而创、为城而创、为郴州而创”，是为了让人感觉到这座城市更加幸福、更有品质、更有品位，让人更加留恋；是为了让客人来郴州一次还想来第二次，来了第二次还想来第三次，让这座城市给人们留下更多的感动和感召；是通过城市品质的提升，来扩大我们郴州对外的影响力，最终实现郴州的可持续发展。我们要带着对郴州这座城市的情感，带着对创建工作的责任，真正把创文各项工作推进到位。

　　为了确保创文工作目标的顺利实现，我强调三点意见。

　　一要明责任。全市各部门各单位要在三个层面明确责任：一是要明确“一把手”的责任。这是实实在在的主要责任。要整改问题，补齐短板，涉及到哪个部门，如果这个部门的“一把手”的责任没有落实到位，就要严厉问责。二是各单位要明确一名专职责任领导，就是要有具体责任人。这样，市文明办、市创建办在具体的推进工作过程中，也好具体操作。希望今天这个会议之后，各部门各单位务必明确专职责任领导，务必落实具体责任。三是要有一个专门的工作班子。全市各部门各单位尤其是创建工作重点单位，比如教育部门和城管部门，要有专门的工作班子，要有人员来专门负责创建工作。抓实了这些工作，我看没有补不齐的短板，没有解决不了的问题。一个“一把手”、一个“专职领导”、一个“专门工作班子”，这“三个一”很重要，今天会议之后，要专门落实这个事，首先解决有人干事的问题。

　　另外，还有一个“三区”的问题。苏仙区、北湖区、高新区要进一步夯实基层基础工作，要抓好街道、社区、居委会这个基层，切实把责任和压力传导到基层。在创文工程中，要组织一支队伍、组织一个班子，组织人员深入社区、深入基层、深入责任区、深入背街小巷，重点问题重点解决。这些问题解决不彻底，那就是“三区”的“一把手”的责任。对此，市直部门要给予支持。基层基础，是我们创文工作的短板，农贸市场、背街小巷，更是创文工作的短板；还有一些人口密集的区域和场所，也容易出问题。因此，要层层压实责任，一层一层压下去，直接把责任传导到基层，落实到基层。今天这个会，重点就是要把责任搞清楚。要按照《郴州市创建全国文明城市工作任务分解表》《郴州市创建全国文明城市攻坚工作方案》的要求，进一步细化责任、分解责任、落实责任，确保具体化、可操作性。这次会议之后，要尽快拿出一个责任表，结合进度表、时间表、任务表找准问题和短板，进一步明确各自的责任及任务。

　　二要抓重点。市文明办、市创建办根据中央文明办测评情况通报，对郴州的测评结果进行了分析，并归纳总结列出了十三个方面的大问题，我们要认真对待。客观来看，有些问题确实存在，而且还很严重；有些问题是个别现象，也要抓好整改。一要全面提升市民文明素质。这是一个长期而漫长的过程。尤其是一些窗口单位，其文明素质、文明举止、文明形象更要加倍努力提升。比如，交通部门要加强对的士、公交司机文明行为监管，因为从外地来郴州的人，首先接触的就是的士司机，这是一个必须加强管理的重点。比如，我们的执法单位在执法过程中，最能显示一个城市、一个地区的文明素质和文明水平。另外还有超市、酒店、餐饮店等，这些单位都跟一个城市的文明形象、文明水平和文明素养有直接的关系，更能凸显一座城市的文明程度。市民文明素质包括未成年人思想道德，是一个综合体，能全面反映我们这座城市的文明素质水平。要把未成年人思想道德建设作为提升郴州这座城市文明素养的一个重要抓手，通过小手牵大手，带动全社会文明素质进一步提升。二要大力整治环境卫生“顽疾”。背街小巷、城中村、城乡结合部的卫生环境，是我们创文工作中的“顽疾”。对于这些“顽疾”，要明确牵头领导，进行专门整治，如果整治不了，必然影响郴州形象。要结合城市大提质行动，继续开展对违法建筑、马路市场、无证夜市、流动摊贩、占道经营、乱涂乱画、乱搭乱建、乱挂乱贴等现象的整治，落实“门前三包”，抓好水气尘污染整治，消除影响市容市貌的死角和盲点，切实解决脏乱差问题。三要着力完善一些必要的、必须的基础设施。这些必要的基础设施，比如市民广场、青少年课外活动场所、文化活动场所等，要按照全国文明城市的标准建设好。四要切实加强城市管理，尤其是交通管理要更加规范有序。要开展一些市容市貌、交通秩序、公共场所、文化环境等方面的集中整治行动。要完善长效常态管理机制，使创建工作由突击变长效，由平时转常态，进一步提升城市管理科学化、规范化水平。五要扎实准备好创建资料。创文工作我们每年都在扎实推进，可上面来检查，却没有材料和数据来体现，这怎么能如实反映我们的工作实绩呢！因此，一定要把任务搞细，把数据搞准，把资料搞全。市文明办要把材料任务细分，越明确、越细致、越具体越好。每一项工作都要明确一个责任单位具体牵头抓总，对市文明办直接负责。

　　三要严督导。要抓紧制定领导包抓、责任追究、测评督导、工作协调等机制，及时组织开展全面督查和专项督查，掌握工作进程，推动任务落实。市文明办、市委督查室、市政府督查室要加强联合督导，督导的形式要多样化。要通过调度、指导、暗访等多种督导方式，推动全市各单位各部门按照时间表、进度表、责任表如期完成创建工作各项任务。“三区”、全市各单位各部门的工作落实情况，除报市文明办备案外，还要报市委督查室、市政府督查室。必须把工作责任按照时间节点进行细化、细分，把任务书、进度表、时间表挂在创建办公室，确保创文工作各项工作扎实有效落实到位。

　　〔工作交流〕

　　桂阳县:乡贤文化助推美丽乡村建设

　　近年来，桂阳县充分发挥人文优势，弘扬乡贤精神，在全县大力培育和弘扬乡贤文化，有力地助推了美丽乡村建设。

　　成立乡贤研究会，挖掘乡贤文化。乡贤精神文化是中华优秀传统文化和当代社会主义核心价值观的地方性人文体现。桂阳县委、县政府制定下发了《桂阳县关于培育和弘扬乡贤文化的通知》，引导全县人民统一思想，凝聚力量，构建新乡贤文化；县委宣传部牵头成立了乡贤文化研究会，在各镇（街道）建立乡贤研究分会，在各村（社区）成立乡贤理事会，对历史上的名贤生平事迹及作品进行有组织、有规划的研究发掘和抢救整理，挖掘历代先贤和当代乡贤人物的精神内核，把培育和弘扬乡贤文化放到全县发展的大局中来思考谋划。把一批热心公益、挚爱乡贤文化的人士凝聚起来，以研究会为平台，为传承和弘扬乡贤文化奉献心血和力量。乡贤研究会整理完成1000余名乡贤资料，撰写各类文史资料800余篇，编辑出版了《桂阳历史人文读本》，每年印刷2万册，免费向学生发放；先后出版了《天下桂阳》、《古郡流芳》、《话说桂阳》、《人文桂阳》等历史文化研究成果。

　　建设乡贤文化园，弘扬先贤文化。为了继承和弘扬乡贤文化，近年来桂阳县投资5亿元，打造乡贤文化基地---桂阳文化园，总面积为2160亩，内建有千年古郡文化墙、文庙、昆曲馆、博物馆、古戏台，集中展示桂阳两千多年以来的优秀历史文化；建设乡贤碑廊、24孝雕塑，记述了桂阳历朝历代土生土长、品德才学为百姓推崇敬重的历史名流与当代时贤的事迹，供百姓瞻仰。同时，结合桂阳县乡贤文化的实际，确定了“一中心两翼”乡贤文化示范长廊。“一中心”即以县城区为中心的周边镇村（社区），“两翼”即桂阳县至樟市镇，桂阳县至流峰镇，以点带面，确定15个乡贤文化示范村（社区），按照“五有”（即“有一个乡贤文化志愿服务队、有一个乡贤事迹教育展示祠堂、有一场乡贤文化讲堂、有一批新乡贤典型，有一个浓厚的宣传氛围”）的标准，开展丰富多彩的创建活动，使工作有依托，有形式，有载体，确保实效。

　　征集好家规家训，传承乡贤文化。桂阳作为千年古郡，家风源远流长。桂阳县正和镇阳山古村的“宽容诚厚重，和气致祥祯”， 泗洲乡泗洲街 “忠厚传家久，诗书继世长”，莲塘镇夏寿田家族的“耕读为本，家国至上”，体现了传统家训的思想精华和道德精髓。桂阳县结合“我们的节日”主题活动，利用“文明墟场”开展民俗文化展示、经典家训书法比赛、赠送书籍和家训对联等活动，大力宣传、广泛传播家谱家训文化。同时，开展好家风家训征集活动，开设“我的家风故事展播”专栏，邀请桂阳现代名人参与“我的家道家风”大家谈，在全县掀起了“好家风从我做起”的热潮。

　　树立乡贤典型，发展乡贤文化。桂阳县大力开展寻找身边真善美系列活动，让党员、干部、村官、能人，学乡贤、讲乡贤、做乡贤，最大限度地释放乡贤文化的效应。开展“感动桂阳十大人物”、“最美桂阳人”、“最美村居民”、“十大行业最美人物”系列评选活动，在乡镇、街道、社区、村层层开展“身边好人”评选活动，每季公布一批县级、乡镇、街道、社区、村级“身边好人”榜，把成长于乡土、奉献于乡里的农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等现代“新乡贤”请上讲堂，让尊崇乡贤精神，争做现代新乡贤在全县持续发酵、蔚然成风。（桂阳县文明办）

    下载：湖南精神文明建设工作简报2016年第9期