湖南精神文明建设
2016年第7期（总第798期）
湖南省精神文明建设指导委员会办公室编 2016年3月20日
〔工作交流〕
衡阳市创建文明城市念好“八字经”
湘潭市着力推进志愿服务队伍规范化
慈利县把核心价值观融入百姓日常生活
娄底市推进志愿服务制度化建设
长沙市雨花区推进志愿服务常态化
〔工作交流〕
衡阳市创建文明城市念好“八字经”
衡阳市全面实施以创建全国文明城市为统揽，统筹推进“八城同创”的战略部署，在市容市貌、市民文明素质、公共基础建设、经济社会发展等方面取得了新的成效。
对标。衡阳市将精神文明建设工作融入到创建全国文明城市当中，成立了高规格的创建全国文明城市工作领导小组，下设12个专业工作组，根据《全国文明城市测评体系》的相关要求，制定了创建全国文明城市“任务书”，将创建责任进一步分解，将任务进一步细化量化，层层压实责任，确保各级各单位创建工作落地。
补短。衡阳市从2015年中央文明委对该市首次测评情况着手，梳理出了“基础设施建设，市容市貌整治，市民日常行为规范，交通秩序管理，市民知晓度和参与度，城乡之间、市县之间、城区之间、部门之间的协调推进”六个方面的“短板”，将“乱吐乱扔、乱穿乱行、乱停乱放、乱摆乱设”四个市民素质不高现象列为最重要问题，将“没有获得一个单项城市荣誉品牌”列为最关键问题，本着“缺什么、补什么”的原则，在全市开展“市容市貌整治、交通秩序、社会治安、校园周边环境”四大专项整治行动；规定各专业工作组按照既定目标，加大创建力度；牵头的市领导切实担负起应尽的职责，加强督查调度，确保成功实现创建目标；同时，扎实推进文明县城、文明村镇、文明单位创建，促进群众性精神文明创建工作整体推进。
提质。衡阳市根据自身基础设施建设中存在的不足，开出了“提升城市品质，加快城市基础设施和配套设施建设，进一步完善城市功能”这一药方。对老城区进行重新规划改造，配齐公共基础设施，对损坏的城市公共设施进行维护；加大对农贸市场提质升级力度；结合社区“两化两体系”建设和“三清三建”活动，改造背街小巷，完善社区居民服务场所150余处，成功创建了7个文明示范社区，为其他社区创建提供了可复制的样板。
聚力。精神文明创建是一项系统工程，衡阳市充分发挥各级各部门职能，发动企业、学校、医院、社区、部队和广大市民，积极参与文明创建工作，形成人人关心创建、人人参与创建的浓厚氛围和强大合力。出台了《衡阳市创建全国文明城市工作问责办法》、《衡阳市创建全国文明城市工作奖惩办法》等相关措施，对照两个文件，对文明创建工作实施党政一把手负责制，实行“季度讲评、半年督查、年度考核”制度，对市创建办2次督办未整改或整改不力，排名靠后影响全市创建大局的单位，实行责任追究。
（衡阳市文明委）
湘潭市着力推进志愿服务队伍规范化
湘潭市在开展学雷锋志愿服务活动中，紧密结合本市实际，科学谋划、主动作为，着力推进志愿者队伍规范化建设，取得良好效果。
广泛搭建平台，建好志愿者队伍。一是抓业务培训。设置志愿者讲堂，组织志愿者积极开展系列培训活动，通过集中培训和分组培训，锻炼提高志愿者在志愿服务活动中的技能水平。二是抓阵地建设。在全市各药店、酒店、医院、商场、公园、广场等公共场所设立了1000个学雷锋志愿服务岗、131个社区雷锋号志愿者工作站。积极推进网上注册志愿者工作，全市注册志愿者已达到44万人。同时，还组建了一支1400人的“清朗网络?青年力量”网络文明传播志愿者队伍。三是抓专业服务。根据志愿者服务社会公益事业的需求，成立文化、义务维修、医疗、环保、法律、心理、创业、金融、爱心义卖、献血等14支专业志愿者队伍开展精准志愿服务，提高志愿服务资源的利用率。
构建长效机制，管好志愿者队伍。一是抓管理机制。按照“属地管理、部门负责”相结合的原则，由市文明办牵头建立市、县（区）、街道、社区4级志愿服务协调统筹的联动机制，制定《湘潭市创建全国文明城市志愿者管理制度》，对志愿服务范围、服务内容、服务时间、服务标准、奖惩制度进行明确和界定，推动志愿服务工作步入正轨，在湘潭文明网、湘潭日报等媒体开设志愿服务专栏，弘扬志愿服务精神。二是抓考核机制。引入志愿服务星级考核机制，凡参加志愿服务时间累计达到100小时的，授予湘潭市一星志愿者称号，依次晋级，并对优秀志愿者、优秀志愿组织进行表彰，三是抓保障机制。建立志愿服务风险防范机制，为全市志愿者购买人身意外伤害保险，并提供必要后期、卫生等的工作条件，配备统一的志愿服务制服和工具。
突出品牌建设，用好志愿者队伍。结合社会关注的热点问题，坚持以需求为导向，科学设计志愿服务项目，打造了一批有实效、可持续、影响广的志愿服务项目。春运期间开展“青春志愿行?情暖回家路”志愿者服务春运暖冬行动。开启“1+1+X”百支志愿服务队参与社区治理的新模式，社区居民有需要就近找志愿者帮忙，打开电子地图就知道哪里有志愿者服务站的“志愿服务云”。发动全市学生开展“拒绝浪费，从我做起”光盘行动。推出“联点共建”党员干部带头从事志愿服务工作，全市87家市直机关全部成立志愿服务队，与基层社区结对开展常态化志愿服务，机关团体成为志愿服务活动急先锋和排头兵。
（湘潭市文明办）
慈利县把核心价值观融入百姓日常生活
近年来，慈利县在培育和践行社会主义核心价值观上注重城区景观融入、注重文明乡风引领、注重文化精品打造，把核心价值观融入百姓生活，让百姓无处不在地感受到核心价值观的魅力。
用核心价值观提升城市品位。以创建省级文明县城为契机，将核心价值观纳入城建规划顶层设计，在城区美化亮化、户外广告整治，农贸市场、车站码头改造，主题公园、文化广场、沿河风貌带建设等项目中，全方位融入核心价值观元素，建成价值观景观灯2000余盏、大型户外公益广告牌20余块、景观宣传牌近1000余套（幅）、在建工程围挡公益广告10多处4000多米。在中心城区设立大型户外“慈利好人榜”“善行义举榜”，发布慈利好人30多人、善行义举50多例。核心价值观公益广告成为提升城市品位的一道靓丽风景。
用核心价值观引领乡风文明。以健全农村公共文体服务体系为契机，充分利用农家书屋、农民健身工程、农村文化小广场、农村电影放映、送戏下乡、广播电视“村村通”“村村响”等载体，宣传核心价值观，引领文明乡风。县文明办、文体广电等部门将全县15名道德模范和30名“慈利好人”感人事迹，利用“村村响”广播平台向全县680个村播报。同时，将他们的优秀事迹编排成《风雪冷水渡》《我为道德模范投一票》《传家宝》等花灯戏，采取“送戏下乡”方式，送到村组农户。通津铺镇八旬老人刚国民，从农家书屋找来书籍，自编9块黑板报，用顺口溜、打油诗、小故事等形式，通俗易懂地诠释核心价值观。
用核心价值观打造文化精品。以实施文化强县为契机，按照“一乡一品”的定位，将核心价值观融入民俗文化活动、文化旅游项目，打造一批叫得响、传得开的优秀文化精品。岩泊渡镇农历五月十五赛龙舟习俗已传承400多年，近年来，镇政府在澧水河两岸固定设立价值观宣传牌，并将当地清朝爱国将领、抗法保台英雄孙开华的事迹编印成册在赛时发放，升华了龙舟赛的精神内涵。2016年元宵节，中国民间文化艺术之乡龙潭河镇将核心价值观融入省级“非遗”项目“板板龙灯”，220人舞动300米巨型龙灯，先后摆出“中国梦”、“富强”等字样造型，赢得现场5万余名观众拍手称快。
（慈利县文明办）
娄底市推进志愿服务制度化建设
近年来，娄底市志愿服务工作秉承“强基础、树品牌、求实效”的发展理念，形成“党群联动、社会为主、分类引导、突出重点”的工作格局，娄底市慈善志愿者协会被评为全国最佳志愿服务组织，郭远红被评为中宣部命名的第二批岗位学雷锋标兵。
强基础，抓志愿者队伍建设。一是抓志愿者网络注册。目前全市共有网上注册志愿者410046人，注册志愿服务团队1009个，发布志愿服务活动1623个。68个省级以上文明单位成立了志愿服务队，每年有计划地组织4-6次以上各类志愿服务活动成为常态。二是抓志愿服务组织发展。把志愿服务作为政府服务和市场服务行为间的一个有益补充，大力扶持各类志愿服务组织，为公益性事业提供有力的辅助力量和充足资源，替党委和政府分担压力，近年来支持培育在全市有较大影响力的志愿服务组织10余家，开展形式多样的志愿服务活动，为不同社会群体送去关爱。
树品牌，抓志愿服务活动开展。一是重点开展了十个专项学雷锋志愿服务活动。以“弘扬雷锋精神?构建幸福娄底”为主题，组织开展了城市卫生环保、文明交通劝导等十个学雷锋志愿服务专项活动。二是全力做好了省运会残运会志愿服务保障。三是成功举办了“心得乐”大型公益助学活动。四是认真部署了“学雷锋，见行动，认领微心愿，温暖身边人”志愿服务主题活动。结合“党员双报到”、年底扶贫慰问、济困助学等认领微心愿，把志愿服务活动落到细处，做到实处。五是精心组织了慰问“抗战老兵”的大型活动。在纪念抗战胜利70周年之际，组织90多个志愿者团队，分别慰问了健在的95位抗战老兵，并举办了宣传图片展，引起了社会各界对抗战老兵的关心关注。
求实效，抓志愿服务机制建设。一是重视顶层设计，责任分工明确。出台了《娄底市志愿者服务管理办法》，成立了分管副市长任主任的娄底市志愿服务工作委员会，统筹全市志愿服务管理工作，形成了市文明办总体协调，成员单位各互其责，各有侧重的工作格局。二是进行项目运作，指导服务到位。将志愿服务活动纳入项目管理来运作，根据全年工作安排和经济发展实际，制定任务书，明确活动实施的时间、内容、参与范围等；对志愿服务项目和公益行动进行全程指导和服务，努力实现政府、组织、社会多赢的局面。
（娄底市文明办）
长沙市雨花区推进志愿服务常态化
近年来，长沙市雨花区不断创新基层服务群众工作模式和手段，以学雷锋志愿服务载体为抓手，打造“雷锋志愿服务大本营”活动品牌。左家塘街道作为“雷锋超市”的发源地，将“助人为乐，无私奉献”作为志愿服务大本营的服务宗旨，汇聚社会各界力量，营造关爱他人的氛围，立足于解决好居民群众关注的热点难点问题，掀起志愿服务的新高潮，推动和谐社区建设再上新台阶。
打造志愿服务窗口。左家塘街道在湖橡社区打造了全省第一个“雷锋超市”，借助社区搬迁新阵地的契机，将“湖橡社区雷锋超市”提质升级，挂牌成立了“左家塘街道雷锋志愿服务大本营”。街道建立了专门的工作班子，制定了详细的工作章程、实施方案及年度计划，确保了“大本营”的运行有章可循；完善基础设施，开设了爱心志愿服务、法律援助服务、就业帮扶服务等多个志愿服务窗口，针对群众亟需的志愿服务项目进行登记管理，并提供一对一帮扶，将服务对象幅射至全街所有需要帮助的居民群众。
壮大志愿服务队伍。左家塘街道充分利用到社区报到的在职党员、辖区单位党员、“两代表一委员”等力量，不断扩展和壮大“雷锋志愿服务大本营”志愿者队伍，并按照兴趣爱好、专业特长等不同维度，成立了以敬老公益、家电维修、健康咨询、法律咨询为内容，志愿服务小分队。目前，“雷锋志愿大本营”登记注册志愿者已达8000多人，涵盖了雷锋志愿服务大本营服务队、三爱心志愿服务队、邻里维和服务协会、桂花社区医疗志愿服务队等42支志愿队伍。各个志愿小分队活跃在辖区的大街小巷，用志愿行动为居民群众的生活烙上“雷锋印记”。志愿者队伍定期在辖区进行白色垃圾清理、“牛皮癣”清除、不文明行为的劝阻和公共设施、绿化的维护等,引导社区居民讲文明、树新风，养成良好的行为习惯;关爱弱势群体，主动上门为行动不便的残疾人及孤寡老人打扫卫生、料理家务，成立农民工、特困家庭子女关爱示范点，针对留守儿童、贫困儿童开展一对一助学帮扶活动;积极参加维护小区、楼栋安全的义务巡逻，开展创平安社区活动，为促进社区的平安和谐贡献力量。
弘扬志愿服务精神。左家塘街道依托雷锋志愿服务大本营，以服务群众为宗旨，丰富载体，拓展内容和形式，积极开展各项志愿活动，让“雷锋行为”遍地开花。组织开展了公益福彩进社区——“福彩有爱?孤老不独”暨“雷锋志愿服务大本营”现场结对帮扶活动，长沙市福彩中心现场为辖区 47名贫困半失能老人捐赠了轮椅；联合长沙市博雅眼科医院开展“关注眼健康，关爱老年人”眼科义诊活动，现场为40余人次老年人进行免费视力检查、眼病检查和白内障筛查；开展“全国助残日——慰问困难残障家庭”活动，天使之翼助残志愿者现场为社区18户困难残疾人家庭送上了米和油；为纪念抗战胜利70周年，志愿者组织开展了献血、慰问老兵等一系列活动。中央电视台等30多家中央、省、市媒体相继进行了报道。由长沙民政学院、长沙大学、湖南科技职业学院学生志愿者组成的“三爱心”服务队，自2006年7月起，长期来社区开展关爱老年人、关爱残疾人、关爱青少年的“三爱心”活动，2376名志愿者累计爱心补课307人次，服务残疾人274户，入户501次，服务时间达10640小时。（长沙市雨花区文明办）
下载：湖南精神文明建设工作简报2016年第7期
